安徽省發(fā)展改革委安徽省工業(yè)和信息化廳安徽省農業(yè)農村廳安徽省文化和旅游廳關于印發(fā)進一步推進縣域特色產業(yè)集群發(fā)展若干措施的通知

省有關單位，各市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、農業(yè)農村局、文化和旅游局：

經省政府同意，現將《關于進一步推進縣域特色產業(yè)集群發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
 

安徽省發(fā)展和改革委員會
安徽省工業(yè)和信息化廳
安徽省農業(yè)農村廳
安徽省文化和旅游廳
2025年6月23日

關于進一步推進縣域特色產業(yè)集群發(fā)展的若干措施

為進一步培育壯大縣域特色產業(yè)集群（以下簡稱集群），推動全省縣域經濟高質量發(fā)展，結合我省實際，制定以下若干措施。

一、開展“一群一策”產業(yè)診斷。省統(tǒng)籌建立“一群一策”診斷機制，每年遴選一批規(guī)模體量大、延伸配套好、支撐帶動強的集群，圍繞產業(yè)鏈升級、價值鏈延伸、供應鏈韌性、市場供需匹配四大維度開展專項診斷，形成“問題清單+提升路徑+項目支撐”綜合解決方案。由市縣精準落實“一鏈一策”要素保障和培育舉措，加強集群間產業(yè)鏈合作，推動重點集群在技術升級、品牌塑造、數字賦能等領域實現突破，全面提升集群核心競爭力。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)農村廳、省文化和旅游廳；配合單位：省商務廳，各市、縣人民政府。以下配合單位均含各市、縣人民政府，不再列出）

二、加大科技創(chuàng)新支持力度。到2027年，組建30個左右縣域特色產業(yè)創(chuàng)新研究院，為有合作需求的集群牽線搭橋，與高校院所開展合作，省依據其研發(fā)投入、創(chuàng)新成果產出績效等情況給予支持。支持企業(yè)建設工業(yè)設計中心、檢驗檢測中心、質量認證中心以及共性技術平臺、中試基地，并爭取國家“兩重”資金支持。（牽頭單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局；配合單位：省財政廳）

三、加強集群人才培育供給。因地制宜設置契合集群發(fā)展的急需專業(yè)，銜接產業(yè)布局推進職業(yè)院校（含技工院校）、實訓基地建設，依托產業(yè)園區(qū)建設縣域產教融合體。鼓勵職業(yè)院校與集群重點企業(yè)共建定向培養(yǎng)班。支持符合條件的集群企業(yè)，申報設立相關領域的博士后科研工作站，并按規(guī)定給予設站補貼。鼓勵建設縣域公共實訓基地，對符合條件的項目，積極爭取中央資金支持。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省人力資源社會保障廳；配合單位：省財政廳）

四、推動集群“智改數轉”。開展數字化轉型培訓，優(yōu)先在集群推廣應用“小快輕準”數字化解決方案，支持集群企業(yè)梯度培育智能工廠。推動集群規(guī)上企業(yè)數字化改造、規(guī)模以下制造業(yè)企業(yè)數字化應用全覆蓋。支持中小企業(yè)圍繞細分行業(yè)典型場景，利用人工智能技術、大模型，實施輕量化“智改數轉”項目，形成中小企業(yè)轉型標桿。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）

五、支持企業(yè)綠色轉型升級。大力推行綠色制造，對獲評國家級綠色工廠、綠色供應鏈管理企業(yè)，按規(guī)定給予獎補。支持縣域先進光伏和新型儲能產業(yè)集群綠色發(fā)展，拓展縣域分布式光伏多應用場景。支持符合條件的縣域省級以上開發(fā)區(qū)開展零碳園區(qū)試點，充分利用新興產業(yè)、數字化轉型、科技創(chuàng)新等現有政策渠道，加大對試點園區(qū)內重大科技創(chuàng)新、重大項目建設和綠色低碳技術裝備、產品推廣應用以及企業(yè)開展國際產品碳足跡認證和標準化建設的支持。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委；配合單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳、省能源局）

六、優(yōu)化融合發(fā)展產業(yè)生態(tài)。支持集群大力發(fā)展與主導產業(yè)相配套的制造服務業(yè)，高水平建設一批生產性服務業(yè)集聚創(chuàng)新區(qū)和服務型制造集聚區(qū)。協同開展先進制造業(yè)與現代服務業(yè)招引，“一群一策”加大生產性服務業(yè)招引培育。用好省服務業(yè)發(fā)展引導資金，對服務業(yè)領域集群內重點項目給予支持。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳；配合單位：省各新興產業(yè)推進組辦公室）

七、擴大特色產業(yè)品牌知名度。鼓勵集群企業(yè)參加中國國際中小企業(yè)博覽會、世界制造業(yè)大會，支持抱團參加省內外老字號主題博覽會等專業(yè)展會，助力企業(yè)拓展新市場和提升品牌影響力。對我省舉辦的達到一定規(guī)模的大型汽車展會活動，按規(guī)定給予展會費用補助。（牽頭單位：省商務廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳）

八、鼓勵企業(yè)積極“走出去”。深入實施“徽派聯盟”抱團出海行動，積極組織集群企業(yè)參加境外專業(yè)展會。支持具備條件的集群推動“產業(yè)帶+跨境電商”發(fā)展、開設中歐“定制班列”，提升對外開放能力。支持外貿綜合服務平臺為集群中小企業(yè)提供外貿公共服務。鼓勵企業(yè)利用跨境電商、市場采購貿易等新業(yè)態(tài)新模式開拓國際市場。支持集群企業(yè)提升研發(fā)設計、生產制造、品牌營銷、渠道網絡等能力，培育內外貿一體化經營企業(yè)。（牽頭單位：省商務廳、省發(fā)展改革委；配合單位：省財政廳）

九、加大財政資金支持。支持符合條件的集群基礎設施、公共技術服務和數字化轉型平臺等項目爭取中央預算內投資、超長期特別國債資金，申報發(fā)行地方政府專項債券。鼓勵皖北承接產業(yè)轉移集聚區(qū)、南北合作共建園區(qū)、大別山革命老區(qū)振興發(fā)展等專項資金，重點支持皖北地區(qū)、皖西大別山革命老區(qū)集群建設。行業(yè)主管部門統(tǒng)籌相關專項資金，用于支持集群落實“五個一”機制、建設公共服務平臺等，對皖北地區(qū)特色產業(yè)集群執(zhí)行補助資金上浮20%政策。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省財政廳；配合單位：省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)農村廳、省文化和旅游廳）

十、優(yōu)化金融服務支持。支持政策性、商業(yè)性銀行在依法合規(guī)的前提下共同開展“銀團貸款”，按照不同項目類型為集群企業(yè)設計針對性、差異性融資計劃，強化信貸資源供給，對產業(yè)基礎設施和制造業(yè)中長期領域加大貸款投放。依托省項目融資對接服務平臺，搭建集群融資專區(qū)，持續(xù)推廣“1+10”全流程項目融資對接模式，支持銀行、保險、租賃等金融機構協同創(chuàng)新差異化專屬融資產品和服務，為項目主體提供更加精準、便利的多元化接力式融資服務。（牽頭單位：省地方金融管理局、省發(fā)展改革委；配合單位：省工業(yè)和信息化廳、安徽金融監(jiān)管局、人民銀行安徽省分行）

十一、完善產業(yè)鏈招商合作。依托世界制造業(yè)大會、徽商大會、中國（安徽）科交會等平臺載體，拓寬全球招商渠道。引導集群動態(tài)繪制產業(yè)鏈圖譜，針對鏈條薄弱環(huán)節(jié)，摸排梳理目標企業(yè)清單，開展靶向招商。鼓勵依托“鏈主”企業(yè)，引進配套企業(yè)、上下游企業(yè)和生態(tài)合作伙伴，培育大中小企業(yè)融通發(fā)展集群。行業(yè)主管部門積極組織產業(yè)鏈供需對接會“進縣入園”，支持集群企業(yè)參加省內外供需對接等活動。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委；配合單位：省科技廳、省商務廳）

十二、深化結對合作共同成長。鼓勵省屬國企與集群企業(yè)加強合作，引導省屬企業(yè)擴大在縣域的產業(yè)布局，圍繞新材料、新能源、現代基礎設施建設等領域，謀劃實施一批重點項目。推行“1+N”結對幫扶行動，支持集群內每家規(guī)上企業(yè)幫扶2—3家規(guī)下企業(yè)，利用產業(yè)鏈大企業(yè)技術、資源、管理等優(yōu)勢，破解中小企業(yè)技術難題，推動集群企業(yè)抱團發(fā)展。（牽頭單位：省國資委；配合單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)農村廳、省文化和旅游廳）

文章來源：綜合安徽省發(fā)展改革委網站、安徽工信

免責說明：設計圖和內容版權歸原作者所有，如有侵權請聯系小編刪除